Бюджетные инвестиции по российскому законодательству

## Бюджетные инвестиции: Понятие и правовое регулирование в Российской Федерации

Бюджетные инвестиции представляют собой важный инструмент государственного финансирования, направленный на развитие экономики и социальной сферы. В Российской Федерации они регулируются обширным законодательством, обеспечивающим их эффективное использование и надлежащий контроль.

### Понятие и виды бюджетных инвестиций

Бюджетные инвестиции – это средства бюджетов всех уровней, направляемые на создание, реконструкцию и модернизацию объектов капитального строительства, приобретение машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества для государственных (муниципальных) нужд.

Виды бюджетных инвестиций:

— бюджетные ассигнования — денежные средства, выделяемые из бюджета для финансирования капитальных вложений;
— бюджетные кредиты — денежные средства, предоставляемые из бюджета на возвратной и возмездной основах для финансирования капитальных вложений;
— государственные (муниципальные) гарантии — обязательства государственных (муниципальных) органов по исполнению денежных обязательств третьих лиц;
— инвестиционные субсидии — денежные средства, предоставляемые из бюджета юридическим лицам и физическим лицам на возвратной и безвозвратной основах для финансирования капитальных вложений;
— капитальные гранты — безвозмездная передача денежных средств или имущества из бюджета на создание, реконструкцию и модернизацию объектов капитального строительства, приобретение машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества для государственных (муниципальных) нужд.

### Правовое регулирование бюджетных инвестиций

Основной нормативно-правовой акт, регулирующий отношения в сфере бюджетных инвестиций, — Бюджетный кодекс Российской Федерации. Другими важными законодательными актами являются:

— Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» от 25.02.1999 № 39-ФЗ
— Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ
— Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 № 224-ФЗ
— Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации» от 01.02.2007 № 80

### Цели и принципы бюджетных инвестиций

Основными целями бюджетных инвестиций являются:

— развитие приоритетных отраслей экономики и социальной сферы;
— обеспечение технологического перевооружения и структурных преобразований в экономике;
— решение социальных проблем, повышение уровня и качества жизни населения;
— поддержка территориального развития, сокращение межрегиональных различий.

Принципы бюджетных инвестиций:

— эффективность — достижение максимальных результатов при использовании бюджетных средств;
— целевое использование — выделение средств на строго определенные цели;
— возвратность — возврат средств бюджета, использованных на финансирование капитальных вложений, в установленные сроки;
— открытость и прозрачность — обеспечение доступа к информации о планировании, использовании и контроле за бюджетными инвестициями;
— конкурентность — проведение конкурсов для определения поставщиков товаров, работ и услуг, необходимых для реализации проектов, финансируемых за счет бюджетных инвестиций.

### Порядок и условия предоставления бюджетных инвестиций

Бюджетные инвестиции предоставляются в соответствии с бюджетным законодательством и нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок их предоставления и использования.

Процедура предоставления бюджетных инвестиций включает в себя следующие этапы:

1. Формирование потребности в бюджетных инвестициях.
2. Обоснование необходимости выделения бюджетных инвестиций.
3. Включение проектов в перечень проектов, финансируемых за счет бюджетных инвестиций.
4. Утверждение бюджетных инвестиций.
5. Предоставление бюджетных инвестиций.
6. Использование бюджетных инвестиций.
7. Контроль за использованием бюджетных инвестиций.

Условия предоставления бюджетных инвестиций зависят от их вида. Например, бюджетные ассигнования и инвестиционные субсидии могут предоставляться безвозмездно, а бюджетные кредиты — на возвратной и возмездной основе.

### Контроль за использованием бюджетных инвестиций

Контроль за использованием бюджетных инвестиций осуществляется органами исполнительной власти и контроля всеми уровнями бюджетной системы. Основными формами контроля являются:

— документальные проверки — проверка документов, подтверждающих целевое использование бюджетных инвестиций;
— выездные проверки — проверка фактического использования бюджетных инвестиций;
— анализ показателей эффективности проектов, финансируемых за счет бюджетных инвестиций.

Результаты контроля должны отражаться в актах проверок и аналитических отчетах. При выявлении нарушений принимаются меры по устранению нарушений и возврату незаконно использованных бюджетных средств.

### Учет и отчетность по бюджетным инвестициям

Учет и отчетность по бюджетным инвестициям осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и нормативно-правовых актов, регулирующих порядок учета и отчетности в сфере государственных финансов.

Основными формами отчетности по бюджетным инвестициям являются:

— квартальная отчетность — отчет о движении средств по бюджетным инвестициям;
— годовая отчетность — отчет об исполнении бюджета, включающий информацию о бюджетных инвестициях.

Учет и отчетность по бюджетным инвестициям должны обеспечивать своевременное представление достоверной и полной информации о состоянии и использовании бюджетных средств, направленных на финансирование капитальных вложений.

### Заключение

Бюджетные инвестиции являются важным инструментом государственного финансирования, направленным на развитие экономики и социальной сферы в Российской Федерации. Правовое регулирование бюджетных инвестиций обеспечивает их эффективное использование, возвратность и прозрачность. Контроль за использованием бюджетных инвестиций позволяет выявлять и устранять нарушения, а также обеспечивает целевое и эффективное использование государственных средств.