Бюджетная система целевые внебюджетные фонды государственный кредит

## Бюджетная система

Бюджетная система государства представляет собой совокупность взаимосвязанных принципов, методов и институтов, регулирующих формирование, распределение и использование государственных финансовых ресурсов. Основные элементы бюджетной системы:

H2. Государственный бюджет

Государственный бюджет — это основной финансовый план государства, который утверждается парламентом и определяет доходы и расходы страны на определенный период времени (обычно на год). Государственный бюджет включает в себя:

Доходы: налоги, пошлины, сборы и другие поступления
Расходы: расходы на социальные нужды, оборону, образование, здравоохранение и другие государственные программы

H2. Целевые внебюджетные фонды

Целевые внебюджетные фонды — это отдельные от государственного бюджета финансовые фонды, создаваемые для финансирования конкретных целей или программ. Эти фонды формируются из доходов, специально выделенных для соответствующих целей, и не могут быть использованы для других нужд. Примеры целевых внебюджетных фондов:

Фонд социального страхования
Фонд обязательного медицинского страхования
Пенсионный фонд

H3. Отличия целевых внебюджетных фондов от государственного бюджета

| Признак | Государственный бюджет | Целевые внебюджетные фонды |
|—|—|—|
| Правовая основа | Утверждается парламентом | Создаются законодательными или исполнительными органами власти |
| Источники доходов | Различные виды доходов (налоги, пошлины и т.д.) | Специально выделенные доходы |
| Использование средств | Доходы можно использовать для любых государственных расходов | Доходы можно использовать только для конкретных целей |
| Контроль | Парламентский и общественный контроль | Менее строгий контроль, чем за государственным бюджетом |

## Государственный кредит

Государственный кредит — это привлечение государством заемных средств на финансовом рынке для покрытия дефицита бюджета или финансирования крупных инвестиционных проектов. Государственный кредит имеет две основные формы:

H2. Внутренний государственный кредит

Внутренний государственный кредит — это привлечение заемных средств внутри страны. Основные инструменты внутреннего государственного кредита:

Государственные облигации: ценные бумаги, которые выпускаются государством и имеют заранее определенный срок погашения и процентную ставку
Казначейские векселя: краткосрочные (до года) государственные облигации

H2. Внешний государственный кредит

Внешний государственный кредит — это привлечение заемных средств на международном финансовом рынке. Основные инструменты внешнего государственного кредита:

Еврооблигации: облигации, которые выпускаются государством в валюте, отличной от национальной
Суверенные долговые обязательства: облигации, выпускаемые центральным банком страны и обеспеченные государственным долгом

H3. Цели государственного кредита

Покрытие дефицита бюджета: привлечение заемных средств для финансирования разницы между доходами и расходами государства
Финансирование инвестиций: привлечение заемных средств для крупных инвестиционных проектов (инфраструктура, образование, здравоохранение)
Проведение антициклической политики: использование заемных средств для стимулирования экономики во время рецессии или кризиса

H3. Риски государственного кредита

Риск дефолта: неспособность государства выполнить свои обязательства по кредитам
Риск инфляции: чрезмерное использование государственного кредита может привести к росту инфляции
Риск зависимости: чрезмерная зависимость от заемных средств может ограничить способность государства проводить независимую экономическую политику

### Принципы управления государственным кредитом

Управление государственным кредитом должно осуществляться на основе следующих принципов:

Принцип устойчивости: уровень государственного долга должен быть таким, чтобы государство могло обслуживать его без ущерба для макроэкономической стабильности
Принцип эффективности: привлеченные заемные средства должны использоваться для финансирования эффективных проектов, которые будут способствовать экономическому росту
Принцип прозрачности: вся информация о государственном кредите должна быть доступна для общественности
Принцип подотчетности: правительство должно нести ответственность за использование государственного кредита перед парламентом и обществом